非上市公众公司通常指的是那些公开发行了股票，但并未在证券交易所上市交易的股份有限公司。这类公司可能包括以下几种情形：
股份公开转让的公司：
这通常指的是在新三板（全国中小企业股份转让系统）等场外交易平台挂牌的公司。这些公司的股东人数可能超过200人，也可能暂时未超过这个数目。
向特定对象发行或转让导致股东人数超过200人的公司：
这里的“特定对象”可能包括战略投资者、机构投资者或其他大股东。
历史上已经形成的股东超过200人的公司：
如果公司在历史上通过定向发行或转让股票使得股东人数超过200人，并且经过规范并经证监会确认，这样的公司也可以被归类为非上市公众公司。
非上市公众公司的监管要求由《非上市公众公司监督管理办法》等法规进行规范。这些公司可能涉及小额融资，并且根据相关法规，对它们的准入条件、小额融资豁免标准等有所调整。
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